Wegen IT-Problemen: Flugfunk-Bodensystem verspätet oder vorerst sistiert
12 Millionen Franken Mehrkosten
In ihrem Bericht vom Mittwoch konstatiert die EFK, dass die Führungsunterstützungsbasis neben der nicht erfolgten Abnahme auch fix zugesicherte Ressourcen nicht lieferte.
Darum kaufte Armasuisse IT-Leistungen extern ein. Die aufgelaufenen und geschätzten künftigen Mehrkosten bezifferte Sievert auf rund 12 Millionen Franken. Sollte die Gruppe Verteidigung, zu welcher die FUB gehört, weitere Leistungen nicht erbringen, würden zusätzliche Kosten anfallen. Die Ressourcensituation sollte darum «raschmöglichst geklärt» werden.
Die Digitalisierung ist in vielen Projekten der Armee und der gesamten Bundesverwaltung eine Herausforderung, wie zahlreiche Beispiele zeigen. Die Gruppe Verteidigung teilte Keystone-SDA mit, die Ressourcenlage in der FUB sei angespannt, namentlich Fachkräfte fehlten. Abhilfemassnahmen innerhalb der Armee seien in Erarbeitung und Entscheide noch im Herbst zu erwarten. Eine Priorisierung aller IT-Vorhaben laufe.
«Harte Auseinandersetzungen»
Nebst ihrer Kritik lobt die EFK, dass die Projektleitung richtigerweise die vier Risiken Ressourcen, Systemarchitektur, Anbindung ans übrige Führungsnetz und Betrieb dingfest machte. Im Projektumfeld störten aber diverse Faktoren. Dabei gerieten Armasuisse und die FUB dem Bericht zufolge über Kreuz.
Die Diskussionen über Ursachen der Risiken und Lösungsansätze führten gemäss dem Bericht «zu harten Auseinandersetzungen zwischen den Beteiligten». Dank der Ende 2020 eingeführten Koordinationstreffen glätteten sich die Wogen.
Die Gruppe Verteidigung hielt fest, harte aber faire Diskussionen seien bei verschiedenen Interessenlagen angebracht. Beispiel seien etwa Sicherheitsinteressen gegenüber Interessen wie Nutzerfreundlichkeit oder Nutzung.
Um den Abnahmetermin vom 7. Mai zu retten, wurde um eine Ausnahmebewilligung ersucht. Das FUB wollte aber die Risiken genauer abklären.
Für die EFK zeigt der vorliegende Fall die Probleme der Ressourcensteuerung, welche die Ebene eines Projekts übersteigen. Sie will die Steuerung im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologie beim VBS deshalb separat untersuchen.
Von Max Mohn, Keystone-SDA
