Ausschreibung für Swiss Government Cloud gestartet
Die neue Cloud-Infrastruktur soll eine Grundlage für die digitale Transformation der Verwaltung bilden und innovative Cloud-Dienste mit hohen Sicherheitsstandards vereinen.
Mit der SGC sollen Bund, Kantone und Gemeinden künftig digitale Leistungen effizient, sicher und bedarfsgerecht bereitstellen können. Die Ausschreibung «WTO 25002 609 Swiss Government Cloud» erfüllt den Auftrag des Parlaments: Sie setzt auf Flexibilität, offene Standards und stärkt die Sicherheit und Handlungsfreiheit der Bundesverwaltung. Die SGC leistet damit einen wichtigen Beitrag zur digitalen Souveränität.
Beschaffungsgegenstand: die drei Cloud-Stufen der SGC
Die SGC vereint mit dem Hybrid-Multi-Cloud-Ansatz drei aufeinander abgestimmte Cloud-Stufen, die sich an unterschiedliche Anforderungen betreffend Innovationskraft, Schutzbedarf und digitale Souveränität ausrichten.
- Cloud-Stufe I: Die Public Cloud «Global Reach» (Los 1) ermöglicht innovative und flexibel skalierbare Cloud-Dienste von Anbietern, die global tätig sind. Der Zuschlag wird an zwei Anbieter vergeben.
- Cloud-Stufe II: Die Public Cloud «Enhanced Data Governance» (Los 2) gewährleistet erhöhte Governance-Anforderungen mit Datenhaltung und Datenbearbeitung ausschliesslich in der Schweiz. Open-Source-Lösungen werden eingesetzt. Der Zuschlag wird an zwei Anbieter vergeben.
- Cloud-Stufe III: Die Private Cloud «On-Premise» (Los 3) bietet standardisierte Services mit hoher Kontrolle für besonders schutzwürdige Anwendungen mit Datenhaltung und Datenbearbeitung in den Rechenzentren des Bundes. Diese Stufe bietet die höchste Datensouveränität, welche mittels technischer, organisatorischer und vertraglicher Elemente sichergestellt wird. Zusätzlich wird die betriebliche Autonomie bei Bedarf gewährleistet. Der Zuschlag wird an einen Anbieter vergeben.
Die Ausschreibung übersetzt diese Anforderungen in Eignungs- und Zuschlagskriterien. Sie ist offen gestaltet und schreibt weder bestimmte Anbieter, Produkte noch Technologien vor. Damit werden faire Wettbewerbsbedingungen für alle Anbieter geschaffen. Die Ausschreibung bietet somit vielfältige Möglichkeiten für interessierte Unternehmen in der Schweiz. Zudem werden bei der Ausschreibung Kriterien aus der Weisung für die digitale Souveränität in der Bundesverwaltung herangezogen. Im Beschaffungsverfahren gilt eine Losbeschränkung: Ein Anbieter kann nur für ein Los einen Zuschlag erhalten. Das stärkt die digitale Souveränität, da die Abhängigkeit von einzelnen Anbietern und Jurisdiktionen verringert wird. Die Zuschläge haben eine Dauer von sieben Jahren, alle sieben Jahre erfolgt eine Marktöffnung. Die Vertragsdauer beträgt insgesamt 14 Jahre.
Kosten fallen nur bei effektiver Nutzung an
Das optionale Beschaffungsvolumen beläuft sich in den Losen 1 und 2 maximal auf je zwei Milliarden Franken und in Los 3 auf maximal drei Milliarden Franken. Die Volumina sind den einzelnen Losen verbindlich zugeordnet. Die Berechnung des gesamten Beschaffungsvolumens (7 Mrd.) stützt sich auf die heutigen Ausgaben des Bundes für Cloud-Leistungen, auf einen daraus abgeleiteten Bedarf der Kantone und Gemeinden sowie auf das erwartete Wachstum durch die fortschreitende Digitalisierung. Das Volumen ist als höchstmögliche Beschaffungsgrösse über die gesamte Vertragsdauer von 14 Jahren zu verstehen. Kosten fallen nur für die effektiv genutzten Ressourcen an (Pay-as-you-use-Prinzip). Die SGC ist für die Anforderungen und Bedürfnisse des Bundes konzipiert, Kantone und Gemeinden sollen bei Interesse ebenfalls vom Angebot profitieren können.
Ausblick
Das Beschaffungsverfahren besteht aus zwei Phasen: Nach einer Präqualifikationsphase (60 Tage ab Publikation) folgt die Angebotsphase. Sofern es keine Einsprachen mit aufschiebender Wirkung gibt, soll im Spätsommer 2027 die Publikation der Zuschläge inklusive Vertragsabschlüsse erfolgen. Erste Abrufe wären dann für den Spätherbst 2027 vorgesehen.
Links
Informationen zur Swiss Government Cloud SGC
W012 - Weisungen für die digitale Souveränität in der Bundesverwaltung
